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往年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支撐長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。明天，中共中心、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，《新聞聯播》對此進行了重點報道。
加速區域電網建設。完美電網主干網架結構，晉陞互聯互通程度，進步區域電力交換和供應保證才能。推進電網建設改革與智能化應用，優化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設，開展區域年夜容量柔性輸電、區域聰明動力網等關鍵技術攻關，支撐安徽打造長三角特高壓電力樞紐。依托兩淮煤炭基地建設清潔高效坑口電站，保證長三角供電平安靠得住。加強跨區域重點電力項目建設，加速建設淮南－南京－上海1000千伏特高壓交通輸電工程過江通道，實施南通－上海崇明500千伏聯網工程、申能淮北平山電廠二期、省際聯絡線增容工程。
綱如果指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，是制訂相關規劃和政策的依據。 規劃綱要共分12章，規劃期 至2025年，瞻望至2035年 。
范圍涵蓋三省一市 從27城輻射長三角。規劃范圍包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。
以上海市，江蘇客變設計省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、船山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中間區（面積22.5萬平方公里），輻射帶動長三角地區高質量發展。
長三角產業協同發展包含三個層次：一是長三角有優勢、有基礎的戰略性新興產業，《規劃綱要》明確了十年夜領域；二是如集成電路、新型顯示等體現國家戰略請求的重點領域，也是長三角下一個步驟要主攻的標的目的；三是未來產業，如量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等八年夜領域，體現長三角要代表國家參與世界最高程度的科技創新和產業競爭的重點領域。
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》重要內容如下。
目錄
媒介
會所設計第一章 發展佈景
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 嚴重意義
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
第二節 基礎原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 推動構成區域協調發展新格式
第一節 強化區域聯動發展
第二節 加速都會圈一體化發展
第三節 促進城鄉融會發展
第四節 推進跨界區域共建共享
第四章 加強協同創新產業體系建設
第一節 構建區域創新配合體
第二節 加強產業分工協作
第三節 推動產業與創新深度融會
第五章 晉陞基礎設施互聯互通程度
第一節 協同建設一體化綜合路況體系
第二節 配日式住宅設計合打造數字長三角
第三節 協同推進跨區域動力基礎設施建設
第四節 加強省際嚴重水利工程建設
第六章 強化生態環境共保聯治
第一節 配合加強生態保健康住宅護
第二節 推進環境協同防治
第三節 推動生態環境協同監管
第七章 加速公共服務方便共享
第一節 推進公共服務標準化方便化
第二節 共享高品質教導醫療資源
第三節 推動文明游玩一起配合發展
第四節 共建公正包涵的社會環境
第八章 推進更高程度協同開放
第一節 共建高程度開放平臺
第二節 協同推進開放一起配合
第三節 協力打造國際一流營商環境
第九章 創新一體化發展體制機制
第一節 樹立規則統一的軌制體系
第二節 促進要素市場一體化
第三節 完美多層次多領域一起配合機制
第十章 高程度建設長三角生態綠色一體化發展現范區
第一節 打造生態友愛型一體化發展樣板
第二節 創新重點領域一體天母室內設計化發展軌制
第三節 加強改造舉措集成創新
第四節 引領長三角一體化發展
第十一章 高標準建設上海不受拘束貿易試驗區新片區
第一節 打造更高程度不受拘束貿易試驗區
第二節 推進投資貿易不受拘束化方便化
第三節 完美配套軌制和監管體系
第四節 帶動長三角新一輪改造開放
第十二章 推進規劃實施
第一節 加強黨的集中統一領導
第二節 強化組織協調
第三節 健全推進機制
第四節 樹立1＋N規劃政策體系
第五節 抓好催促落實
媒介
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支撐長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改造和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳年夜灣區建設彼此共同，完美中國改造開放空間布局。
長江三角洲（以下簡稱長三角）地區是我國經濟發展最活躍、開放水平最高、創新才能最強的區域之一，在國家現代化建設年夜局和全方位開放格式中具有舉足輕重的戰略位置。推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新才能和競爭才能，進步經濟集聚度、區域連接性和政策協同效力，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系意義嚴重。為深刻貫徹黨的十九年夜精力，周全落實黨中心、國務院戰略安排，編制本規劃綱要。
規劃范圍包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35．8萬平方公里）。豪宅設計以上海市，江蘇省南京設計家豪宅、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、船山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中間區（面積22．5萬平方公里），輻射帶動長三角地區高質量發展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展現范區（面積約2300平方公里），示范引領長三角地區更高質量一體化發展。以上海臨港等地區為中國（上海）不受拘束貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特別經濟效能區。
本規劃綱如果指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，是制訂相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年，瞻望到2035年。
第一章 發展佈景
改造開放特別是黨的十八年夜以來，長三角一體化發展獲得明顯成效，經濟社會發展走在全國前列，具備更高起點上推動更高質量一體化發展的傑出條件，也面臨新的機遇和挑戰。
第一節 發展基礎
經濟社會發展全國領先。深刻實施“八八戰略”等嚴重戰略安排，勇挑全國改造開放排頭兵、創新發展先行者重擔，經濟社會發展獲得舉世矚目標成績，成為引領全國經濟發展的主要引擎。經濟實力較強，經濟總量約占全國1／4，全員勞動生產率位居全國前列。社會事業加速發展，公共服務相對平衡，社會管理共建共治共享格式初步構成，國民獲得感、幸福感、平安感不斷增強。
科技創新優勢明顯。科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中間，全國約1／4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研討中間。區域創新才能強，年研發經費收入和有用發明專利數均占全國1／3擺佈，上海、南京、杭州、合肥研發強度均超過3％。科創產業緊密融會，年夜數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術與傳統產業滲透融會，集成電路和軟件信息服務產業規模分別約占全但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲國1／2和1／3，在電子信息、生物醫藥、高端裝備、新動力、新資料等領域構成了一批國際競爭力較強的創新配合體和產業集群。
開放一起配合協同高效。擁有通江達海、承東啟西、聯南接北的區位優勢，港口資源優良，國際聯系緊侘寂風密，協同開放程度較高。擁有開放港口46個，進出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37％、39％和29％，不受拘束貿易試驗區摸索構成了國際貿易“單一窗口”等一批可復制可推廣經驗，首屆中國國際進口博覽會勝利舉辦。統一市場體系聯建共享，“一網通辦”、“最多跑一次”、“不見面審批”等改造成為全國brand，營商環境位居前列。設立長三角區域一起配合辦公室，樹立G60科創走廊等一批跨區域一起配合平臺，三級運作、統分結合的長三角區域一起配合機制有用運轉。
嚴重基礎設施基礎聯通。路況干線密度較高，省際高速公路基礎貫通，重要城市間高速鐵路有用連接，沿海、沿江聯動協作的航運體系初步構成，區域機場群體系基礎樹立。電力、自然氣主干網等動力基礎設施相對完美，防洪、供水等水利基礎設施體系基礎建成，光纖寬帶、4G網絡等信息基礎設施程度在全國領先。
生態環境聯動共保。綠水青山就是金山銀山理念深刻人心，“千村示范、萬村整治”工程譜寫漂亮中國建設新篇章，新安江流域生態補償構成可復制可身心診所設計推廣經驗，全國叢林城市、環保模范城市和生態城市較為密集，河長制湖長制率先實施并在全國推廣。空氣、水、泥土淨化聯防聯治聯動機制慢慢完美，太湖、淮河等流域一起配合管理獲得明顯成效。333條地表水國考斷面中水質Ⅲ類及以上占77％，41個城市細顆粒物（PM2．5）均勻濃度較2015年降落19％。
公共服務初步綠裝修設計共享。公共服務體系相對完美，依托名牌高校成立了4家跨區域聯合職業教導集團，城市醫院協同發展聯盟成員已覆蓋長三角30個城市112家三甲醫院，養老服務協商協作機制初步樹立。跨區域社會保證方便化水平明顯進步，今朝參保患者跨省異地就醫直接結算近23．6萬人次、結算醫療價格約54億元。
城鎮鄉村協調互動。城鎮體系完備，常住生齒城鎮化率超過60％，年夜中小城市協同發展，各具特點的小城鎮星羅棋布，城鎮之間經濟社會聯系親密。上海中間城市輻射帶動感化較好發揮，南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等城市群建設成效明顯，同城化效應日益顯現。城鄉牙醫診所設計發展比較協調，城鄉居平易近支出差距相對較小，城鄉要素雙向流動，構成了可復制可推廣的鄉村勝利發展形式。
第二節 機遇挑戰
主要機遇新古典設計。當當代界面臨百年未有之年夜變局，全球管理體系和國際次序變革加快推進，世界新一輪科技反動和產業變革同我國經濟優化升級交匯融會，為長三角一體化發展供給了傑出的內部環境。中國特點社會主義進進新時代，我國經濟轉向高質量發展階段，對長三角一體化發展提出了更高請求。“一帶一路”建設和長江經濟帶發展戰略深刻實施，為長三角一體化發展注進了新動力。黨中心、國務院作出將長三角一體化發展上升為國家戰略的嚴重決策，為長三角一體化發展帶來新機遇。
重要挑戰。國際上保護主義、單邊主義抬中醫診所設計頭，經濟全球化趨勢放緩，世界經濟增長不確定性較年夜，長三角一體化發展面臨加倍復雜多變的國際環境。區域內發展不服衡不充足，跨區域共建共享共保共治機制尚不健全，基礎設施、生態環境、公共服務一體化發展程度無毒建材有待進步；科創和產業融會不夠深刻，產業發展的協異性有待晉陞；阻礙經濟社會高質量發展的行政壁壘仍未完整打破，統一開放的市場體系尚未構成；周全深化改造還沒無形成系統集成效應，與國際通行規則相銜接的軌制體系尚未樹立。這些都給長三角一體化發展帶來新的挑戰。
第三節 嚴重意義
實施長三角一體化發老屋翻新展戰略，是引領全國高質量發展、完美我國改造開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的嚴重戰略舉措。推進長三角一體化發展，有利于晉陞長三角活著界經濟格式中的能級和程度，引領我國參與全球一起配合和競爭；有利于深刻實施區域協調發展戰略，摸索區域一體化發展的軌制體系和路徑形式，引領長江經濟帶發展，為全國遊艇設計區域一體化發展供給示范；有利于充足發揮區域內各地區的比較優勢，晉陞長三角地區整體綜合實力，在周全建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指……導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，堅持黨中心集中統一領導，依照黨中心、國務院決策安排，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持深化市場化改造、擴年夜高程度開放，加速建設現代化經濟體系，著力推動構成區域協調發展新格式，著力加強協同創新產業體系建設，著力晉陞基礎設施互聯互通程度，著力強化生態環境共保聯治，著力加速公共服務方便共享，著力推進更高程度協同開放，著力創新一體化發展體制機制，建設長三角生態綠色一體化發展現范區和中國（上海）不受拘束貿易loft風室內設計試驗區新片區，盡力晉陞設置裝備擺設全球資源才能和增強創新策源才能，建成我國發展強勁活躍增長極。
第二節 基礎原則
——堅持創新共建。推動科技創新與產業發展深度融會，促進人才流動退休宅設計和科研資源共享，整合區域創新資源，聯合開展洽商關鍵焦點技術攻關，打造區域創新配合體，配合完美技術創新鏈，構成區域聯動、分工協作、協同推進的技術創新體系。
——堅持協調共進。著眼于一盤棋整體謀劃，進一個步驟發揮上海龍頭帶動感化，蘇浙皖各揚所長，推動城鄉區域融會發展和跨界區域一起配合，晉陞區域整體競爭力，構成分工公道、優勢互補、各具特點的協調發展格式。
——堅持綠色共保。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹山川林田湖草是性命配合體的思惟，推進生態環境共保聯治，構成綠色低碳的生產生涯方法，配合打造綠色發展底色，摸索經濟發展和生態環境保護相輔相成、相得益彰的新門路。
——堅持開放共贏。打造高程度開放平臺，對接國際通行的投資貿易規則，縮小改造創新疊加效應，培養國際一起配合和競爭新優勢，營造市場統一開放、規則標準互認、要素不受拘束流動的發展環境，構建互惠互利、求同存異、一起配合共贏的開放發展新體制。
——堅持平易近生共享。增添優質公共服務供給，擴年夜設置裝備擺設范圍，不斷保證和改良平易近生，使改造發展結果加倍普惠方便，讓長三角居平易近在一體化發展中有更多獲得感、幸福感、平安感，促進人的周全發展和國民配合富饒。
第三節 戰略定位
全國發展強勁活躍增長極。加強創新策源才私人招待所設計能建設，構建現代化經濟體系，進步資源集約節約應用程度和整體經濟效力，晉陞參與全球資源設置裝備擺設和競爭才能，增強對全國經濟發展的影響力和帶動力，持續進步對全國經濟增長的貢獻率。
全國高質量發展樣板區。堅定不移貫徹新發展理念，晉陞科技創新和產業融會發展才能，進步城鄉區域協調發展程度，打造和諧共生綠色發展樣板，構成協同開放發展新格式，開創普綠設計師惠方便共享發展新局勢，率先實現質量變革、效力變革、動力變革，在全國發展版圖上不斷增加高質量發展板塊。
率先基礎實現現代化引領區。著眼基礎實現現代化，進一個步驟增強經濟實力、科技實力，在創新型國家建設中發揮主要感化，鼎力推動法治社會、法治當局建設，加強和創新社會管理，培養和踐行社會主義焦點價值觀，弘揚中華文明，養生住宅顯著晉陞國民群眾生涯程度，走在全國現代化建設前列。
區域一體化發展現范區。深化跨區域一起配合，構成一體化發展市場體系，率先實現基礎設施互聯互通、科創產業深度融會、生態環境共保聯治、公共服務普惠共享，推動區域一體化發展從項目協同走向區域一體化軌制空間心理學創新，為全國其他區域一體化發展供給示范。
新時代改造開放新窪地。堅決廢除條條框框、思維定勢束縛，推進更高起點的深化改造和更高層次的對外開放，加速各類改造試點舉措集中落實、率先衝破和系統集成，以更鼎力度推進全方位開放，打造新時代改造開放新窪地。
第四節 發展目標
到2025年，長三角一體化發展獲得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高程度，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基礎實現一體化發展，周全樹立一體化發展的體制機制。
城鄉區域協調發展格式基礎構成。上海服務效能進一個步驟晉陞，蘇浙皖比較優勢充足發揮。城市群同城化程度醫美診所設計進一個步驟進步，各城市群之間高效聯動。省際毗鄰地區和跨界區域一體化發展摸索構成經驗軌制。城鄉融會、鄉樂齡住宅設計村振興獲得顯著成效。到2025年，中間區城鄉居平易近支出差距把持在2．2∶1以內，中間區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1．2∶1，常住生齒城鎮化率達到70％。
科創產業融會發展體系基礎樹立。區域協同創新體系基礎構成，成為全國主要創新策源地。優勢產業領域競爭力進一個步驟增強，構成若干世界級產業集群。創新鏈與產業鏈深度融會，產業邁向中高端。到2025年，研發投進強度達到3％以上，科技進步貢獻率達到65％，高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18％。
基礎設施互聯互通基礎實現。軌道上的長三角基礎建成，省際公路通達才能進一個步驟晉陞，世界級機場群體系基礎構成，口岸群聯動協作成效顯著。動力平安供應和互濟互保才能明顯進步，新一代信息設施率先布局成網，平安可控的水網工程體系基礎建成，主要江河骨干堤防周全達標。到2025年，鐵路網密度達到507公里／萬平方公里，高速公路密度達到5公里／百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80％。
生態環境共保聯治才能顯著晉陞。跨區域跨流域生態網絡基礎構成，優質生態產品供給才能不斷晉陞。環境淨化聯防聯治機制有用運行，區域凸起環境問題獲得有用管理。生態環境協同監管體系基礎樹立，區域生態補償機制加倍完美，生態環境質量總體改良。到2025年，細顆粒物（PM2．5）均勻濃度總禪風室內設計體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80％以上，跨界河道斷面水質大直室內設計達標率達到80％，單位GDP能耗較2017年降落10％。
公共服務方便共享程度明顯進步。基礎公共服務標準體系基礎樹立，率先實現基礎公共服務均等化。周全晉陞非基礎公共服務供給才能和供給質量，THE R3 寓所國民群眾美妙生涯需求基礎滿足。到2025年，親子空間設計人均公共財政收入達到2．1萬元，勞動年齡生齒均勻受教導年限達到11．5年，人均希冀壽命達到79歲。
一體化體制機制加倍有用。資源要素有序不受拘束流動，統一開放的市場體系基礎樹立。行政壁壘慢慢打消，一體化軌制體系加倍健全。與國際接軌的通行規則基礎樹立，協同開放達到更高程度。軌制性買賣本錢明顯下降，營商環境顯著改良。
到2035年，長三角一體化民生社區室內設計發展達到較高程度。現代化經濟體系基礎建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務程度趨于平衡，基礎設施互聯互通周全實現，國民基礎生涯保證程度年夜體相當，一體化發展體制機制加倍完美，整體達到全國領先程度，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。
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