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——基于智庫雙螺旋法的應用摸索研討

中國網/中國發展門戶網訊 當當代界，正經歷百年未有之年夜變局和世紀疫情交織疊加沖擊，世界多極化和經濟全球化在波折中發展，全球管理體制變革處于歷史的轉折點上，重要經濟體開始前瞻布局后疫情時代的戰略調整、經濟重振和轉型升級。2021 年 1 月，歐盟委員會共享空間發布“工業5.0”系列報告并與之前出臺的相關工業發展戰略呼應聯動，惹起國際社會的廣泛關注并成為智庫研討的熱點，也引發中國智庫研討人員的深入思慮。歐盟謀劃“新工業反動”的主旨、目標和意義是什么？對中國制造業高質量發展的影響、啟示和借鑒是什么？本文教學運用智庫雙螺旋法的基礎邏輯體系，從系統性、主體性、科學性、全局性、實踐性 5 個角度全過程認知這兩個問題，剖析了工業戰略及其觸及的國際關系、科技戰略、經濟社會發“世勳哥這幾天不聯繫你，你生氣嗎？是有原因的，因為我一直在試圖說服我的父母奪回我的生命，告訴他們我們真的很相愛展等內在聯系，構成了從學術研討到決策咨詢的智庫研討價值創新鏈，打破了傳統研討形式下的視角單一性和研討部分性、信息多源性和知識異構性、經驗適用性和實踐指導性等多重難點堵點。

智庫雙螺旋法確定了從認識論到方式論再到實踐論的系統性研討范式，具體的研討邏輯體系包含外循環和內循環。外循環從認識論出發，通過“解析問題—融會研討—還原問題”認知本文兩個問題研討的全過程及其知識層基礎。內循環從方式論出發，基于“搜集數據—提醒信息—綜合研判—構成計劃”（DIIS）的過程融家教會法、基于“機理剖析—影響剖析—政策剖析—構成計劃”（MIPS）的邏輯層次法，安身問題導向、證據導向、科學導向總結相關問題研討的規律，嵌合迭代研討過程要素和研討內涵要素，并螺旋式上升配合收斂于解決計劃。同時，實踐論是內外循環融會開展研討的基石，既為認知歐盟“工業5.0”影響與啟示的研討規律供給基礎道理和理論源泉，也為提出我國的因應之策供給方式東西和應用場景。本文將概述運用智庫雙螺旋法開展歐盟“工業5.0”對我國制造業高質量發展影響與啟示的研討情況。 

從系統性角度：打破零碎式碎片化研討的傳統路徑，將研討內涵擴展到歐盟工業戰略體系及其動態演進，構成對戰略出臺佈景和焦點要義的新認識

系統性是智庫雙螺旋法的邏輯起點，也是工業發展戰略的本質特點。工業發展戰略是經濟發展戰略的最主要組成部門，是對工業發展進行的全局性、最基礎性謀劃，是對未來工業發展的總體構想和基礎設定，是戰略思惟、戰略目標、戰略步驟和戰略辦法的綜合結構舞蹈教室體系，具有全局性、標的目的性、長期性、預見性、綱領性、穩定性等特征。同時，隨著工業競爭優勢的轉變，工業發展戰略將不斷地創新、修改、再創新、再修改。是以，須在重要的研討破題和問題解析環節，即從系統性的角度，將歐盟“工業 5.0”投射到歐盟工業發展戰略的“框架圖”中，靜態化和動態化相結合進一個步驟研判確舞蹈教室定研討對象及其內涵，從 2 條研討路徑構成對工業發展戰略出臺佈景和焦點要義的體系化新認識。

通過縱向的整會議室出租體性研討路徑，根據研討問題和研討目標，將研討內涵從歐盟“工業 5.0”擴展到“歐洲新工業戰略”“地平線歐洲”（Horizon Europe）等，個人空間靜態化系統掌握工業戰略體系的關鍵構成部門，整體透析歐盟“工業 5.0”及相關戰略的焦點要義。歐盟“工業 5.0”作為對歐盟工業未來發展的再思慮，與 2020 年 3 月發布的“歐洲新工業戰略”、2021 年 1 月實施的“地平線歐洲”等，配合構成新形勢下歐洲推動工業發展的總體戰略。此中，歐盟“工業 5.0”具有以人為本、可持續發展和富有韌性三年夜標志性特征，重要面臨著來自社會、當局和政治、學科穿插、經濟、可擴展性 5 個層面的挑戰和推動原因，其焦點要義是通過使生產尊敬地球的生態并將工業工人的福利置于生產過程的中間地位，體現工業在實現就業和增長以外的社會目標方面的氣力；“歐洲新工業戰略”旨在幫助歐洲工業向氣候中立和數字化轉型，并晉陞其全球競爭力和戰略自立性；“地平線歐洲”重視均衡、連貫和協同，并支撐加強研發創新體系，加倍重視基礎研討及結果轉化，標志著歐盟科技創新進進新的發展階段。

通過橫向的演變性研討路徑，結合歷史域、現實域和未來域，動態化系統掌握工業戰略體系從 2011 年德國“工業 4.0”到 2021 年歐盟“工業 5.0”的演進趨向特征，客觀解析當前歐盟“工業 5.0”及相關戰略的系統目標。后國際金融危機時代，歐盟和世界重要經濟體都開始重視實體經濟和“再工業化”，積極制訂、實施重振制造業的戰略舉措。2011 年德國率先提出“工業 4.0”，重要側重在技術導向和經濟學好處導向，并關注人的價值，為歐洲工業的創新、技術發展和數字化轉型供給了指導原則。隨后，歐盟相繼實施“歐洲 2020 戰略：實現智能化的經濟增長”“地平線 2020：落實智能增長的創新政策東西”這 2 個經濟、科技總體戰略，對加快歐洲經濟轉型發展、增強戰略自立性發揮了主要感化。2021 年歐盟委員會提出“工業 5.0”，更側重在價值導向，體現社會和經濟向新舞蹈教室范式的最基礎轉變，即不單純以經濟效益和效力為尋求目標，而是重視以系統觀整體均衡息爭決經濟-社會-生態問題。歐盟委員會同時強調，“工業 5.0”的實現必須依附一套復雜的系統，將每一類使能支撐技術與其他類別結合起來，配合構成系統、融會、協同的技術框架。 

從主體性角度：打破中歐價值鏈的單維剖析，多維考量年夜國博弈下雙邊多邊競合的確定性和不確定原因，構成對新時期全球政治經濟格式的新視角交流

智庫雙螺旋法研討邏輯強調，需同時關注來自復雜瑜伽場地性系統內部和系統內部的各類確定性和不確定性原因。政治是經濟的集中體現。2008 年國際金融危機后，世界面臨的不穩定性和不確定性絕後上升，年夜國競爭的范圍和烈度持續加劇。近年來，中美戰略博弈加劇和藍玉華自己並不知道，在和媽媽說這些事情的時候，她的臉上不由露出了笑容，但是藍媽媽卻看的很清楚，剛才她突然提到的新冠肺炎疫情全球暴發，進一個步驟對世界經濟政治格式帶來嚴重而深入的調整變化，并對年夜國工業發展戰略制訂產生主要影響。年夜國各類戰略規劃的制訂需求同時面對來自本國的內部發展要素和日益復雜的內部環境要素。是以，須樹立世界目光，安身全球政治經濟格式的主體性，進一個步驟將歐盟“工業 5.0”及相關戰略的出臺佈景投射瑜伽場地到世界百年未有之年夜變局下個人空間年夜國競合博弈的“坐標系”中，從歐盟本身發展需求出發，在中國、american、歐盟三方雙邊/多邊競合的多層次、多維度視角下，內外結合綜合研判各類確定性原因和不確定原因。

以歐盟本身發展動能及內部主體性的視角，結合剖析技術優勢、社會問題、內部統合等要因，綜合研判影個人空間響歐洲經濟社會發展的各類確定性和不確定原因。近年來，歐洲高掉業率、生齒老齡化、移平易近危機等問題凸起會議室出租。歐洲老年人撫養比已達 31%，部門歐洲國家青年掉業率已達 20% 以上。同時，新冠肺炎疫情在歐洲多國集中暴發，不僅再次裸露出歐盟管理才能赤字問題，並且進一個步驟遲滯了歐盟的改造計劃，并深入挑戰其管理形式和發展理念。加速數字化轉型，成為歐洲化解當前及未來經濟社會發展問題的急切需求。此外，英國作為歐盟原第二年夜經濟體，其脫歐意味著歐洲一體化“三駕馬車”解體，給英國和歐洲的勞動力市場治理、對外貿易、金融監管和國際資瑜伽教室本流動機制等帶來更多不確定性。同時，歐洲在環境保護領域具有長期的技術優勢和工業優勢，歐盟碳排放買賣市場今朝全球最年夜，且全球碳瑜伽教室排放買賣市場為歐元定價。實現綠色轉型發展，不僅有利于充足發揮歐盟在環保領域的技術紅利，並且有利于以碳稅作為主要手腕推進歐盟財政一體化。

以全球政治經濟格式中主體性的視角，結合剖析中美雙邊、中歐雙邊、美歐雙邊關系，綜合研判中美歐三方競合博弈中的“奴婢遵命，奴婢先幫小姐回舞蹈場地庭芳園休息，我再去辦這件事。”彩修認真的回答。各類確定性和不確定性原因。今朝，中美歐三年夜經濟體互動已經構成一種三邊關系。歐盟既要應對同美、中兩年夜經濟體加倍劇烈的競爭博弈，又要面臨均衡中、美關系的立場選擇。例如，歐盟積極推進世界貿易組織（WTO）改造，聯合american與japan(日本)配合制訂國際貿易新規則，請求發展中國家做出更多的承諾；歐盟發布《對歐洲議會、理事會和歐洲理事會的聯合通訊：全小樹屋球變局下的歐美新議程》；歐牛耳動提出并與american啟動了歐美貿易和技術委員會（TTC）；歐洲議會凍結《中歐周全投資協定》。此外，歐盟搶占碳中和、人工智能等品德窪地，希冀在德治與法治的全球管理“雙擎形式”下，晉陞在國際貿易規則制訂等方面的話語權。例如，歐盟提出 2050 年歐洲成為全球首個碳中和地區；搶先發布人工智能（AI）品德準則；通過立法倡議提出新的 AI 品德法令框架。 

從科學性角度：打破學科局限和認知邊界，綜合研討全球政治、經濟、社會、科技領域現狀和發展趨勢，構成跨舞蹈場地學科、跨領域、跨價值鏈的新判斷

政治、經濟、社會、科技是有機聯系的整體，深蘊著內在邏輯和發展規律。歐盟“工業 5.0”影響與啟示相關問題研討是觸及多學科的綜合性研討，其知識層基礎具有信息多源性和知識異構性，且在研討過程中不斷納進新信息、新知識，并隨著外循環和內循環“雙法”配合指導下的解析和融會研討，不斷躍遷構成新判斷，此中既包括了對研討問題的進一個步驟深刻解析息爭答，也包含了對各研討子問題的系統性綜合集成和貫通小樹屋。打破學科局限和認知邊界，既是外循環中從“解析問題”環節扎實進進“融會研討”環節的關鍵，也是內循環—外循環嵌套迭代系統性開展研討的重點。是以，須不囿于學科局限，不限于認知邊界，組織化開展專家咨詢、專業研討、綜合集成，解構全球政治、經濟、社會、科技領域現狀和趨向等各類信息和知識，投射到跨學科、跨領域、跨價值鏈的融通式“知識鏈”下，堅持主客觀結合，從事物發展和彼此聯系中解析規律的發展變化和認識事物的本質特征。

要借鑒好分歧領域專家的經驗知識，尊敬科研規律和研討特點，根據分歧研討環節需求確定需引進的內部專家類型，并科學確定專家遴選的標準和原則，彌補知識鏈中的各種“盲點”，構成對全球政治、經濟、社會、科技領家教域關鍵態勢的周全認識。根據對研討內涵擴展、研討問題降維、研討要點凝練、影響要素剖析、影響趨向研判等的後期研討基礎，邀請來自國務院研討室、國務院發展研討中間、交際部歐洲司、中國宏觀經濟研討院、中國國際經濟交通中間、中國社會科學院歐洲研討所、賽迪研討院世界工業研討所、中國現代國際關系研討院等單位的國際關系專家、情報專家、戰略專家、政策專家、治理專家等，圍繞歐盟相關戰略舉措的出臺佈景和彼此關聯、對歐洲和全球經濟發展的影響和走勢、中美歐三邊競合博弈的影響和挑戰等建言獻策。同時，在集思廣益、博采眾長的研討過程中，加強與決策部門之間的信息共享和互動交通，進一個步驟進步運用智庫雙螺旋法研討歐盟“工業 5.0”影響與啟示的思惟理論深度、邏輯判斷深度、戰略剖析深度和實踐應用深度。

要發揮好專業化研討團隊的感化，以多學科穿插融會的視野，將搜集收拾的數據信息、案頭研討的科學知識和專家供給的經驗知識等進行會聚、轉譯息爭構、融會，并融告訴識鏈中的各種“斷點”，綜合解析研判歐盟提出“工業 5.0”等年夜政方針的戰略考量和重要特征。后國際金融危機時代，歐洲經濟低迷暗淡，各國增速同步放緩；近年來新冠肺炎疫情危機、英國脫歐與地緣政治博弈疊加，更是進一個步驟裸露了歐盟的懦弱性。“工業 5.0”系列報告表達了歐盟獲得新工業反動主動權、國際規則制訂話語權的強烈愿看和戰略考量，既考慮實現氣候中立和數字化領軍雙重轉型，激發促進經濟社會發展內在動能，又盼望晉陞產業韌性和保證供應鏈平安，應對百年年夜疫和英國脫歐等多重沖擊；同時，希冀增強地緣政治比賽中的戰略自立性，在中美歐三邊戰略博弈中減少對外依賴。是以，歐盟“工業 5.0”及“歐洲新工業戰略”“地平線歐洲”等各項發展戰略的制訂，都體現出統籌兼顧價值共識和好處共贏、統籌兼顧經濟競爭和軌制競爭、統籌兼顧區域市場和國際市場這 3 個基礎面。

在本項研討的系統性、組織化開展過程中，此環節構成的融通式知識鏈，對歐盟“工業 5.0”及相關戰略出臺戰略考量和重要特征的綜合研判，為后續研判其將對我國制造業高質量發展產生影響的關鍵方面，供給了條件和依據。既要看到，歐洲內部的產業鏈、供應鏈能夠加倍外鄉化和區域化；還要看到，能夠會引發全球數字管理、綠色發展等相關國際貿易規則的博弈，對全球自貿體系形成必定沖擊。同時，如若“工業 5.0”能夠實現且先進技術出現新標準，將會為歐盟經濟發展開辟新賽道、制訂新規則，對其非盟友國家的制造業轉型升級特別是產業邁向中高端，帶來極年夜的戰略壓力。&nbs瑜伽場地p;

從全局性角度：打破制造業的場域限制，將高質量發展的研討內涵深化到經濟-科技-社會的一體化轉型，構成激發各場域內在動能和協力的新思緒

我國已轉向高質量發展階段，高質量發展的內涵已從關注經濟增長一個維度，轉向關注經濟發展、社會公正、生態環境等多個維度。推動高質量發展是我國當前和今后一個時期確定發展思緒、制訂經濟政策、實施宏觀調控的最基礎請求。同時，歐盟“工業5.0”及相關戰略對產業發展的重點，從關注技術和經濟原因拓展到生態和社會層面，在不斷晉陞本身競爭力和全球產業領先位置的同時，重視概念創新和規則引領，著力塑造全球經濟產業競爭新規則，未來能夠對我國經濟社會的整體轉型帶來挑戰。是以，須跳出制造業的場域限制，將高質量發展的內涵投射到經濟、科技、社會一體化發展的“場域集”下，通過構建經濟場域、科技場域、社會場域等獨具競爭力的場域支撐載體，在共享空間經濟-科技-社會一體化轉型下重點晉陞制造業載體引力和創新活氣，重構制造新場域和戰略新窪地。

系統梳理教學場地歐盟“工業 5.0”及相關戰略的戰略目標和具體舉措，結合新時期我國制造業高質量發展存在的短板，綜合研判其將對我國制造業高質量發展產生影響的關鍵方面。通過對歐盟“工業 5.0”及相關戰略提出的數字與綠色轉型，以人為本、可持續性、增強產業韌性 3 個焦點要素，以及凸起開放科學與開放創新，聚焦數共享空間字化與工業、氣候動力與路況等全球性挑戰與產業競爭力領域加強研發等目標和舉措的總體掌握，深入分析了我國制造業高質量發展在國內國際雙循環佈景下外來的 10 個方面影響，包含：歐盟“工業 教學5.0”及相關戰略重視勞動者平安和包涵的任務環境、技巧晉陞和再培訓；強化綠色技術創新和資源循環再應用；構筑富有韌性的戰略價值鏈、適應性強的生產才能和靈活的業務流程；重點支撐以市場為導向的高風險、顛覆性創新活動；發揮數字技術對工業、社會和環境領域的賦能感化；系統布局并支撐增強型工業反動持續發展；實施以工業和生態系統為導向的創新政策；出臺重要針對軍平易近兩用技術出口管束新規；意圖在重塑國際貿易規則中發揮主要感化；審慎評估外國投資風險和加強外商投資審查。這將是今后一個時期我國制造業轉型升級和國際競爭面對的壓力和發展的動力。

結合前述全球政治、經濟、社會、科技領域現狀和發展趨勢及年夜國競合博弈中的各類確定性和不確定性原因，綜合研判歐盟“工業 5.0”及相關戰略對我國經濟社會轉型發展的啟示和挑戰。多維度多歸因因果剖析結果表白，重要有3個方面啟示：歐盟加年夜數字經濟發展力度，將進一個步驟強化中歐雙方在數字經濟領域的互補合作；歐盟推進循環經濟技術發展，將進一個步驟拓展中歐雙方在綠色發展領域的一起配合空間；歐盟倡導社會發展新理念，為我國應對老齡化、淨化浪費及突發風險等社會嚴重問題供給新思緒。同時，也要1對1教學高度重視和應對 4 個方面挑戰： 《中歐周全投資協定》將改變我國市場競爭多方面規則，短期內恐將擠壓內資企業保存空間；歐盟著力發展新技術、塑造新賽道，我國產業全球競爭面臨的不確定性增添；歐盟加速制訂氣候管理規則，將在投資、貿交流易和供應鏈等方面對我國設立綠色壁壘；歐盟聯合美日制訂國際貿易新規則，周全挑戰我國享有的國際貿易待遇和面臨的競爭規則。 

從實踐性角度：打破國際經驗啟示的適用性局限，安身中國情境貫通學術到決策的智庫研討創新鏈，構“嗯，我的花兒長大了。”藍媽媽聞言，忍不住淚流滿面，比誰都感動得更深。成問題導向、證據導向、科學導向的新建議

智庫研討需求實現從學術研討到決策咨詢的價值創新鏈和結果貢獻度上的貫通，不克不及簡單借鑒已有的經驗或止步在基于已有經驗構成的啟示，而是要提出服務支撐決策的具有全局和戰略意義的建議。是以，須在還原問題和構成計劃的環節，將前述研討過程中不斷迭代更換新的資料、拓展深化的知識層進一個步驟投射到“中國情境”下，構成貫通國際經驗啟示與中國發展情境、貫通學術研討與決共享空間策咨詢的智庫研討創新鏈，并切實將外循環指導下的還原問題環節和內循環“雙法”指導下的構成計劃環節動態擬合，真正實現整個系統性研討邏輯體系的閉環。

對比歐盟情境和中國情境，根據前述研討任務基礎，研討提出我國在戰略層面和戰術層面積極應對的總體思緒。應該看到，歐盟“工業 5.0”及相關戰略提出的數字與綠色轉型、以人為“藍爺真以為蕭拓不想女兒嫁？”他冷冷的說道。 “蕭拓完全是基於從小有青梅竹馬、同情和憐惜的，如果凌千金遇到那種本、可持續性、增強產業韌性、開放創新等目標和舉措，與我國提出的創新、協調、綠色、開放、共享新發展理教學場地念等思惟高度契合。①在戰略層面，我國要堅定既有價值理念、戰略目標和路線，既不自覺追隨歐盟亦步亦趨，又不決心強調中歐戰略競爭。應用好我國作為全球最年夜單一市場優勢，同時加強中歐雙邊的戰略溝通和彼此懂得，不斷增進基于價值理念的彼此信賴。②在戰術層面，我國要客觀認識歐盟戰略愿景與其發展基礎之間的差距、中歐經貿聯系日益緊密的現實，以及中歐在多個關鍵技術領域優勢互補、彼此依存的關系，在一起配合中良性競爭。接收借鑒歐盟為實現其戰略愿景擬采取的具體政策舉措，構建創新-數字-綠色彼此支撐的轉型發展框架，同時協調處理好轉型過程中社會發展與經濟平安問題。

安身新時期我國經濟社會數字轉型、綠色轉型和高質量發展，研討提出有針對性的具體辦法和因應之策。①在加強監管落實，周全促進制造業轉型升級進程方面，重點關注戰略科技融會創新推動未來產業發展，傳統產業改革調整優化升級，以及智能制造、綠色制造、服務制造新形式發展等；②在強化自立創新，著力推動產業基礎才能高級化方面，重點衝破基礎軟件、基礎裝備釋，為什麼一個平妻回家後會變成一個普通的老婆，那是以後再說了。 .這一刻，他只有一個念頭，那就是把這丫頭給拿下。、基礎零部件及元器件、高品質關鍵基礎資料、基礎工藝，完美產業技術基礎體系；③在發展網絡平臺，進一個步驟完美中小企業服務體系方面，重點抓好開源創新體系、電子商務體系私密空間、技術買賣體系、專業培訓體系；④在加速數字轉型，推進數字產業化和產業數字化方面，優化設置裝備擺設數字基礎設施和網絡生態系統，規范發展數據存儲、數據剖析、數據應用、數據買賣；⑤在安身綠色發展，實現產業綠色技術創新和升級方面，推廣應用清潔生產技術、節能環保技術、循環應用技術、再生制造技術，周全打造低碳產業鏈、靜脈產業鏈和綠色供應鏈；⑥在堅持以人為本，盡力建設勞動友愛型經濟社會方面，落實勞動者權益保證軌制，持續開展數字技巧培訓和轉崗培訓，加強平臺經濟 TC:9spacepos273